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贯彻新部署 落实新要求 奋力开启黄河上中游流域管理新征程

发布时间:2019年02月21日 15:18:00

香港赛马会 www.2g4t.com.cn   近日,记者就黄河上中游管理局如何贯彻落实水利工程补短板,水利行业强监管治水总基调的思路和做法,以及贯彻全河工作会议精神,2019将开展哪些主要工作及新认识、新举措、新行动等,采访了黄河上中游管理局党组书记、局长马永来。 

  记者:新时期水利部党组提出水利工程补短板,水利行业强监管治水总基调, 黄河上中游管理局贯彻落实总基调的思路和举措有哪些? 

  马永来:黄河上中游管理局将紧密结合黄河上中游流域管理实际,遵循习近平总书记关于节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力治水方针,按照水利部党组水利工程补短板,水利行业强监管治水总基调,从自然生态、行业监管、支撑体系、自身建设等方面深入查找黄河上中游流域管理存在的短板和弱项,着力抓好补齐生态建设短板、强化流域监管、夯实基础支撑等方面的工作。 

  第一,补齐生态建设短板。从自然生态看,黄土高原地区水土流失最严重和生态环境最脆弱并未根本解决并将长期存在,目前的工程布局、防护体系、措施标准、推进速度与综合效益,仍不能满足生态美好的需要,亟须提质增效。当前和今后一个时期,黄河上中游管理局将着力推动实施坡耕地改造、固等黄土高原重要生态系统?;ず托薷粗卮蠊こ?,协调加快黄土高原中型以上病淤地坝除险加固进程,推动地方落实淤地坝工程建设管理和除险加固主体责任;加快推进黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程、无定河及窟野河流域水生态修复与治理、三站水土保持科技示范园改造升级等重大项目立项实施;在重要水源地和乡村周边推动实施农村生态清洁小流域建设与人工植被提升工程,着力形成水土流失综合治理、水源和水生态?;?、农业集约化生产、人居环境改善协调发展的良好局面。 

  第二,强化流域监管。从行业监管看,黄河上中游管理局还存在水土保持与水行政水资源监管目标、监管方式、监管效力不精准,监管体制不顺畅、事权划分不清晰、问惩戒力度偏弱等不适应、不到位问题,难以有效调整人的行为,纠正人的错误行为。当前和今后一个时期,我们将按照发现问题、认定问题、严格追责要求,以河长制、湖长督导为抓手,着力抓好河道及涉河建设项目日常监管,强化三条红线刚性约束,加强对农村饮水安全工程以及淤地坝工程管护主体、管护人员和管护经费落实情况的监管;加快推进生产建设活动区域信息化动态监管与国家水土保持重点工程图斑精细化监管;推行建立问题清单与责任追究制度,推进地方政府水土保持目标责任制考核,强化对地方水行政主管部门水土保持监督管理职责履行情况的检查督导,维护黄河上中游流域水利管理良好秩序。 

  第三,夯实基础支撑。从支撑体系看,监测与信息化建设、关键技术研究与推广应用还不能提供坚实的科学支撑。监测站网的代表性及其监测内容、指标体系不健全,自动化、现代化水平不高,信息化建设水平偏低。当前和今后一个时期,黄河上中游管理局将利用遥感和定位监测,协调推动实现水土流失动态监测和人为水土流失监管全覆盖,完善黄河上中游流域监测网络体系与基础设施建设;加强黄土高原水土保持对水沙变化的影响、淤地坝安全运行风险防控重大问题、水土保持监测能力提升关键技术与示范、水资源管理与优化配置等重大问题的研究;推动黄土高原地区综合治理规划以及淤地坝技术规范、水土流失试验观测等有关标准编制工作,配合加强淤地坝防汛监控预警系统、水行政管理遥感监测信息系统等建设及新技术应用推广,为强监管和补短板提供有力支撑。 

  第四,用力推动规范管理、加快发展。从自身建设看,制度体系还不健全,存在与实际结合不够紧密、针对性和可操作性不强,制度体系之间的协调性和关联性不够,规范、效率与活力的关系没有理顺等问题?;坪由现杏喂芾砭纸菩滦问?、新任务、新要求,狠抓内部规范化管理,建立健全完备、科学、高效的内控制度体系,加强文化建设、人才建设,强化政务工作监管,进一步完善督办体制机制,强力推动各项决策部署不折不扣落实;主动适应经济发展新常态,着力优化发展模式,提升发展质效,创新发展理念,充分利用和发挥水土资源及技术服务优势,积极探索服务市场需求新业态,多措并举推动单位加快发展。 

  记者:2019年,黄河上中游管理局就贯彻落实全河工作会议精神,将开展哪些主要工作? 

  马永来: 2019年,黄河上中游管理局将着力加强生产建设项目水土保持监管、淤地坝安全运行管理、病淤地坝除险加固及中小河流治理工程督导、国家水土保持重点工程监管、黄河干流及重要支流河道和水资源管理、河(湖)制落实及农村水利等流域监管工作,推动补齐粗泥沙集中来源区拦沙工程、无定河及窟野河流域水生态修复与治理、黄土高原沟壑区固沟综合治理、三站科技示范园改造升级等生态建设短板,不断强化水土流失动态监测、水土流失规律试验观测、水土保持科研等基础支撑,持续加强黄河先锋党支部创建、两个责任落实、局属单位巡察全覆盖,坚决查摆和纠正形式主义、官僚主义,担当作为、狠抓落实,用力抓好挖潜增效、对外经济合作、土地资源开发利用等经济发展工作,全力推动黄河上中游流域管理工作与时俱进、事业持续进步。 

    


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