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大河汤汤披锦绣 精细管理创新篇

——陕西合阳河务局创建国家级水管单位纪实

王栋 赵师校

香港赛马会 www.2g4t.com.cn   二月春光君莫负,洽川春天刚上路。

  初春的洽川,漫步陕西合阳太里工程,放眼望去,一群鸟类在河滩上悠闲地觅食嬉戏,两排行道林像哨兵一样挺拔,坝顶道路平坦畅通,备防石码放整齐,标志标牌齐全醒目。

  太里工程  张海涛 摄

  近日,合阳河务局以948分的成绩通过水利部组织的国家级水管单位考核验收,创建成绩全河排名第一??己俗樽矣谩熬隆币淮识怨こ掏庖蹈枇烁叨绕兰?。这一沉甸甸的“国字号”荣誉,见证了合阳河务局综合能力的全面提升,见证了合阳黄河人的忠诚与奉献,更开启了合阳河务局规范管理、加快发展的全新征程。

  各方联动 层层发力

  2016年10月,水利部《水利工程管理考核办法》及其考核标准印发。陕西河务局按照黄委党组要求,高度重视,积极开展宣贯工作,最终确定将工程基础最好的合阳河务局作为开展国家级水管单位创建的重点。

  2017年初,该局制定了《国家级水管单位创建计划》,明确了创建工作的指导思想、创建目标、组织领导、方法步骤、保障措施,并从组织、安全、运行及经济管理4个方面对创建工作提出了明确要求。

  “强化作风养成、强化实现路径、强化落实推进、强化考核奖惩?!鄙挛骱游窬值匙槭榧?、王敏在创建现场会对创建工作提出了“四个强化”的明确要求,号召合阳河务局干部职工鼓足劲头,顽强作战,以足够的拼劲、韧劲、狠劲、闯劲开展创建工作?!按唇ü壹端艿ノ徊唤鍪呛涎艉游窬值拇笫?,也是陕西河务局的大事?!鄙挛骱游窬值匙槎源唇üぷ髅芮泄刈?,多次现场办公进行督促、检查、指导、推进。

  千斤担子众人挑,人人肩上有指标。2018年,为构建“领导小组负责、部门单位联动、齐抓共管、综合创建”的创建机制,陕西河务局制定创建联席会议制度,定期组织机关各部门召开联席会议,加大协调指导力度,并将创建工作作为对口帮扶工作的内容,机关各处室根据职责分工对合阳河务局开展针对性帮扶,工务处派出一名业务骨干常驻创建一线,帮扶指导创建工作。合阳河务局对照考核标准4类35项内容,查漏补缺,科学制订实施方案和进度计划,明确时间节点和成果要求,将责任落实到部门和具体责任人。

榆林下延续建工程  王新宇 摄

  他山之石,可以攻玉。合阳河务局多次组织业务骨干去兄弟单位学习先进经验和做法。针对黄委及陕西河务局多次现场检查指导情况,分析自身存在不足,列出问题清单,逐条逐项解决。在创建工作过程中,始终坚持创建工作与整体工作相结合、与提高管理水平相结合、与促进单位长远发展相结合,由内而外,把握标准,融入实践,最终赢得了水利部专家考核组的一致好评。

  找准短板 精准发力

  创建国家级管理单位是对工程管理水平的大磨砺。合阳河务局共有榆林工程、太里工程、东王工程、新兴工程以及新华路堤5处直管工程,总长14.74千米。每处工程各有短板。补齐短板是实现跨越发展的基础。

  谈起创建,在治黄一线摸爬滚打30多年的合阳河务局局长韦武群连叹三次“不容易”。作为合阳河务局负责人,韦武群面临着前所未有的压力:坝面要整平,坡肩需整形,防汛道路要整修,标志标牌要补齐,防汛仓库要规范。外围协调、人员调配、资金统筹……“每天晚上我的脑海就像是在放电影,把每天创建情况过很多遍,梳理好,想着第二天如何开展,特别是创建中的难题,想着就睡不着了?!?/p>

  面对榆林等工程护坝地管理难题,合阳河务局充分调研,摸底排查,逐户走访,宣讲政策,开展专项治理,收回护坝地630亩,全部种植为防护林。

榆林工程  张海涛 摄

  面对太里工程护坝地沙化防护林缺损短板,合阳河务局对护坝地进行覆土整平并尝试种植适生树种。经试验后,确定种植竹柳和白皮松,成功破解防护林缺损难题。该局还在背水坡2米余宽的空隙处播种格?;?,打造出一道靓丽的彩色屏障。

太里工程  王新宇 摄

  面对工程水毁坝段短板,合阳河务局及时整修,精细管理,确保干一段、成一段、靓一段。面对今年持续高温、干旱等不利因素,该局干部职工思想同心、目标同向、工作同步,咬紧牙关、克服困难,加大树木草皮养护力度,确保了工程面貌良好。

  河务段建设也是创建的短板之一。为将河务段建设成美好家园,合阳河务局开展了养护班组食堂、宿舍、浴室、卫生间、菜园子“五小建设”。现在,走进河务段就像走进一个小花园、一个小家庭,有花有树有健身器材,有宿舍有食堂有电视有网络。漫步其间,人在绿中走,花在丛中笑。

东王河务段  任进全 摄

太里河务段院内一角  任进全 摄

  回顾创建外业,东王河务段的王犬虎、太里河务段的贺进海、新兴河务段的杨有才、榆林河务段的任进全,像一颗颗钉子,牢牢地扎在创建的工地上,一待就是多半年。很多职工特别是刚参加工作的大学生职工工作日在机关忙日常工作和创建内业,周末放弃休息日到创建一线帮忙。齐心协力之下,工程旧貌换新颜。

  精细管理 打造亮点

  没有规矩,不成方圆。合阳河务局把建章立制作为提高工程管理现代化水平的头等大事,坚持按制度办事、用制度管人,不断推进规范化、制度化、科学化建设,逐渐形成了具有自身特色且行之有效的制度体系,确保了各项工作有序开展。

  以规范化管理为抓手,该局先后制订完善了工程管理操作规程,对工程普查、方案编制、合同签订、养护技术质量标准、考核验收、工程结算等各个环节进行了规范,做到每处工程责任、管理、养护三到位。2018年更是成功开展了维修养护项目政府采购试点,进一步深化水管体制改革成果。

  以制度规范行为、激励职工。该局坚持执行水利工程现场管理工作制度,坚持领导班子成员在水利工程现场轮流驻守办公。认真落实一线人员岗位责任制,严格奖惩考核,做到段段有人管、段段有人养,确保了工程日常管护。

  以现代化管理为目标,积极推进科技创新。该局使用无人机、浅地层剖面根石探测仪、黄河水情实时监测系统等先进设备进行河道巡查、根石探测、水位河势自动监测等工作,不断提高管理现代化水平。

  以精细化管理为要求,全力打造精品工程。该局所辖工程全部做到坝面平整,护坡平顺,备防石堆放整齐,排水系统完善、畅通,工程简介碑、坝号桩、根石断面桩、警示牌等管理标志标牌齐全、醒目。

新兴工程  张海涛 摄

  该局还依托合阳县打造全域旅游的有利时机,积极融入洽川景区建设,由地方政府出资加宽改建东王工程联坝道路,结合当地旅游特色,制作黄河文化标示牌,将东王工程打造成“路畅、岸绿、景美”的生态景观线,有效宣传、展示了黄河文化,为沿黄群众和游客进一步了解黄河、认识黄河提供了载体。

  加快发展 全面提升

  创建国家级水管单位是个系统工程,更是对单位综合能力和各项管理状况的一次大检阅。

  防汛抗旱惠民生,是基础。立足“防大汛、抗大洪、抢大险”,合阳河务局全面落实以地方行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,成功战胜了2017年黄河第Ⅰ号洪水和2018年黄河中游洪水,保障了沿岸人民生命财产安全,实现岁岁安澜。

  水行政管理严执法,是常态。该局全面落实最严格的河道管理制度,完成各工程护坝地确权划界工作;加强水政队伍建设,不断提高水行政执法能力;强化普法阵地建设,先后建成3处普法阵地;规范开展水行政执法巡查,加强管辖范围内建设项目的监督管理,依法维护工程安全;全面推行河长制,成立领导小组,为河道工程安全管理提供新的组织保障。

  文明创建促和谐,是推手。在搞好工程管理工作的同时,该局还广泛深入地开展富有特色的文明单位创建活动,为单位的改革发展奠定了良好的基础,连续多年保持渭南市“文明单位”称号,正积极开展省级文明单位创建工作。

  内业规范管理,是保障。该局规范档案工作,完善档案设施,将10年8503卷档案扫描,建立档案信息化管理系统;落实全员安全生产责任制,推进网格化管理,完成标准化机房建设工作。创建工作中,共整理2015~2017年3年的相关资料,制作电视宣传片、创建画册、创建展板、工程简介展牌、电子书等??己嘶惚喾肿橹芾?、安全管理、运行管理、经济管理四大类11册共4000多页,涉及防汛、水政水资源、工程管理、财务管理、经济工作、党建、精神文明等工作??己吮覆樽柿辖?70万字文字和近1000张图片,全方位展现了该局国家级水管单位创建成果。丰富完备的内业资料不仅展示了工程管理软实力,为高分通过国家级水管单位验收发挥了不可估量的作用,更为该局加快推进精细化、信息化、标准化、现代化进程奠定了坚实的基础。

东王工程  王新宇 摄

  “没有结束,是一个新的起点?!碧峒俺晒Υ唇ü壹端艿ノ?,陕西河务局局长王敏不无感慨。下一步,陕西河务局将以国家级水管单位成功创建为起点,以规范化、标准化、精细化的工程管理的助推全局各项工作规范管理,实现陕西治黄事业的跨越式发展。


发布时间:2019年02月27日 责任编辑:郭旭帆  来源:
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